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          能源“十三五”規劃:多領域或釀變革

          能源“十三五”規劃:多領域或釀變革

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            第十八屆中央委員會第五次全體會議于近日召開,“十三五”是本次會議的一大看點。能源“十三五”規劃是重中之重。在煤炭、油氣、電力、核電、水電、風電、光伏、新能源車等細分領域里,國家能源局官員也在近期透露了相關規劃內容和方向。

            據中國能源報10月27日消息,煤炭方面,“十三五”將把控制能源消費總量作為重要任務,其中煤炭作為控總量的重點,消費比重將從目前的66%降到60%以下。煤炭消費量控制的重點將落到經濟發達省(直轄市),主要方式是大氣污染防治。

            油氣方面,目前由國家發改委、能源局牽頭制定的《石油天然氣體制改革總體方案》已經形成初稿且正在加緊完善,有望在年底亮相?!笆濉逼陂g,油氣產業的上下游各主要環節都將進行市場化改革,在勘探開發及進口放開、管網獨立的同時,將形成市場化的定價機制?!?/p>

            電力方面,國家能源局規劃司副司長何勇健指出,“十三五”及未來一段時期,我國電力發展仍有較大的增量空間,應當適應新常態,樹立系統、全面、協調的規劃理念,建立“全國一盤棋”的統一規劃機制,采用綜合資源規劃等方法,統籌增量優化與存量調整,打造高效、智能、安全的現代電力系統,全面提升系統效率、經濟效益和環保水平。

            核電方面,國家能源局相關人士此前曾表示,“十三五”期間核電建設將主要開發東部沿海,“中部會適當開發一兩個?!薄笆濉逼陂g核安全要求將進一步提高。國防科工局核應急安全司巡視員許平表示,“十三五”期間的目標是核應急體系進一步完善,技術裝備水平大幅提升,實際應對能力顯著增強,重點任務是完善法規標準預案體系、推進核應急基礎設施建設、開展核應急關鍵技術研究、加強核應急培訓和演習演練、深化核應急國際交流與合作。

            水電方面,據了解,“十三五”期間,我國水電發展的重點為大型水電基地建設,按十三大水電基地劃分,在2015年和2020年十三大水電基地的總體開發程度分別達到55%和70%。我國水電建設任務仍十分艱巨。

            風電方面,“十三五”風電規劃將淡化裝機目標,重在調整政策,并重點解決補貼資金、棄風限電問題。國家能源局相關負責人日前表示,“十三五”風電規劃目標、電價和政策措施還在研究中,未最后落定。規劃目標下限是不低于“十二五”時期年度市場增量;不限電地區建設規模上不封頂。

            光伏方面,“十三五”光伏規劃將繼續保持較快發展,尤其要擴大分布式規模,并重點提高轉換效率、降低成本,提高全產業鏈競爭力。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬近日在2015光伏領袖峰會上表示,“目前光伏行業處于關鍵轉型期,要實現規模擴張型發展轉變到質量效益型發展,實現高補貼政策依賴模式向低補貼競爭力提高模式轉變?!?/p>

            新能源車方面,國家發改委中國戰略性新興產業聯盟秘書長陳東升近日表示,“十三五”的重點是要解決新能源汽車在補貼減少或沒有價格補貼的情況下,依然能夠良好運營、獲得市場能力的問題。在未來五年,新能源汽車應該是發展最快的一個品類,到2020年,國內汽車新能源的總量能達到200萬輛。

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